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          佛山在線

          高明區城管部門:知恥而后勇的有為隊伍

          最新出爐的城市管理考評顯示,去年8月起至今年6月,高明市容管理連續11個月排名全市五區前列,公眾滿意度測評分多次位列第一、第二名。在一些單項考評得分上,高明在全市表現進步明顯。

          很難想象,在一年多前,高明城市管理考評的“成績單”并不盡如人意:去年4月,城市管理考評標準重新修訂,全市唯獨剩下高明未達考評及格分。高明區委書記徐東濤立即作出批示:高明城管部門要知恥而后勇,急起直追改變現狀。

          隨后,“知恥而后勇”五個大字,成為鞭策城管人前進的動力。區城管部門經過反思,扭轉了連續墊底的狀況。

          昨日下午,城管隊員在廣平街一帶商鋪例行巡查,并對一家占道經營的水果店進行整改。/佛山日報記者呂潤致攝

          引入第三方 彌補“空窗期”

          剛從楊和鎮調任區城管部門,就拿到高明城市管理考評倒數第一的“成績單”,區交通運輸城管局(城管)副局長田建寅的心情很焦慮。

          “高明從2012年開始接受全市城市管理考評,按道理經驗已經非常豐富,為什么還會不及格?”“城管隊伍這么龐大,怎么會管不好手頭的工作?”面對這張“成績單”,田建寅給自己分管的考評工作打上了許多問號。

          知恥而后勇,才能打好翻身仗。拿著區主要領導的批示,田建寅跟區城管部門的人員進行深刻反思,將問題歸結為區鎮聯動不足、基礎設施滯后、市場化程度不夠等突出方面。但他認為,面對城市管理頑疾的“硬骨頭”,城管部門絕不能破罐子破摔,一定要直面問題,想方設法創造條件去改變這個局面。

          補足短板,方能爭先進位。于是,區城管部門首先將著力點落在了失分大點——市容管理上,并選擇了全市考評“臟亂差”最為明顯的一個地點——河江片區,作為工作的突破點。

          河江片區廣安路、廣平街一帶(即民安市場附近)的市容市貌問題,歷來是全區城市管理的“黑點”。僅在2017年1~5月份,區城管部門收到有關占道經營、亂堆亂放、噪聲污染等問題的投訴案件就多達150宗。在隨后的6月份,高明區、荷城街道兩級城管部門聯合出動,對河江片區開展了為期兩個多月的市容市貌專項執法,在全區率先試點引入第三方服務單位駐守市場,對該區域進行常態化輔助管理。

          “過去城管和亂擺賣的小攤販好比‘躲貓貓’‘打游擊’,成效很不理想?!碧锝ㄒf,但聘請第三方服務后,第三方人員通過機動巡查和駐守相結合的方式,長期開展文明勸導協管服務,成為了城管隊伍的“眼和手”,不僅彌補了城管隊伍換班存在“空窗期”的問題,還讓大家理解和主動配合城管工作。

          這項工作收效很快。開展整治后的兩個月,占道經營堵住行車道、居民一大早被樓下攤販吵醒、亂擺賣攤位占據小公園等現象大幅減少。該區域平均每月接到的投訴僅4宗,同比下降了84%,并于去年7月份獲得佛山市城市管理考核的加分。

          管理由堵變疏 商販守線經營

          在廣安路、廣平街一帶試點引入第三方服務,既是高明城市管理工作的初次嘗試,也從根本上轉變了整個隊伍的工作觀念。

          “我們啟動了為期一年的‘強基礎、轉作風、樹形象’專項行動,通過倡導‘721工作法’,讓城管堅持在城市管理中,通過‘服務為先’ 解決70%的問題,通過‘管理優化’解決20%的問題,通過‘執法規范’解決10%的問題,逐步為高明市民創造一個宜居宜業宜創新的優良環境?!眳^交通運輸城管局(城管)常務副局長張志強說。

          隨后,區城管部門以點帶面,迅速將引入第三方單位協管服務的方式延伸至荷城市場、午陽市場、華陽市場、興華市場、世紀廣場等諸多重點片區,實現了中心城區的全覆蓋。從2017年8月起至2018年6月,高明區城市管理考評的市容管理的成績連續11個月排名全市五區前列。

          引入第三方服務的做法,只是區城管部門“強基礎、轉作風、樹形象”的初試取勝。如何讓城市管理從由堵變疏,讓各方實現共融,再次考驗著城市管理者的治理智慧。

          近期,城管部門發現,高豐市場片區臨近溢達公司且靠近城中村江山村,人流量大,吸引了不少流動攤販在此經營。流動攤販數量多且管理混亂,亂拉掛、亂堆放、亂搭遮雨棚的情況尤為嚴重。

          在區交通運輸城管局(城管)直屬執法分局副局長關國元看來,高豐市場片區雖然位于城鄉結合部,但也不能放縱任何一個“黑點”存在,所有地方都應該規范管理。

          針對該處臟亂差問題,城管立即對該處未經審批亂堆放的物料進行全面清理。與此同時,今年6月份,關國元與轄區中隊負責人精心研究,參考其他地區的成功經驗,聯合了區市場監管局等部門,制定了該區域的店鋪遮雨棚、推拉棚的搭建方案,統一其搭建的尺寸、顏色、方式等,同時劃定了流動攤販擺賣區域和店鋪出線經營區域。如今,流動攤販和店鋪守“線”經營,無證游商無處擺賣,市民購買商品更放心和安全。

          進一步來看,無論是引入第三方服務的方式,還是為流動攤販統一劃線經營的做法,其實都徹底改變了過往城市管理中無一例外采取“堵”為主的管理手段,既處理好城管與流動攤販、店鋪的關系,又照顧各方利益,體現了為群眾服務和法治文明善治的思維。

          原標題:區城管部門

          知恥而后勇的有為隊伍

          來源 |佛山日報

          策劃 | 佛山日報記者趙相林、蔡聞佳

          采寫 | 佛山日報記者黎翠怡 通訊員章奇

          編輯 | 郭瑜芬

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