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          佛山在線

          佛山全力以赴推動省第十三次黨代會精神落地落實綜述

          南粵的夏日,熱情似火,處處生機盎然。

          5月25日,中國共產黨廣東省第十三次代表大會在廣州勝利閉幕。這是在廣東進入全面建設社會主義現代化新征程、豪情滿懷迎接黨的二十大勝利召開的重要時刻召開的一次十分重要的會議,繪就了今后五年全省發展藍圖,吹響了廣東在新征程中走在全國前列、創造新的輝煌的沖鋒號。

          連日來,佛山大地處處涌動著學習宣傳貫徹省第十三次黨代會精神的澎湃熱潮。佛山第一時間召開市委常委會會議、全市干部大會,全面動員部署省黨代會精神學習宣傳貫徹工作,隨后召開市委理論學習中心組專題學習會、省委宣講團宣講報告會,進一步把學習宣傳貫徹工作引向深入。各級黨委(黨組)認真制定學習宣傳貫徹工作方案和學習計劃,領導干部“關鍵少數”作為“火車頭”,以上率下,廣大黨員干部響應號召、迅速行動起來。在機關,在車間,在校園,在社區,在村口……專題會議、集中培訓、輔導講座等接連不斷,形式多樣的學習宣講如潮如涌。

          作為中國制造業大市,佛山是全省四個GDP超萬億的城市之一,對穩住全省經濟大盤具有重要支撐作用,省委、省政府寄予厚望,佛山重任在肩。

          我市出臺多項政策措施穩經濟,加大扶持力度,幫助企業“搶訂單”。圖為繁忙的高明珠江貨運碼頭。/佛山日報記者洪海攝

          擊鼓催征穩馭舟,奮楫揚帆正當時。

          佛山將按照省第十三次黨代會與時俱進作出的“1+1+9”工作部署,進一步優化完善各項工作措施,全力以赴推動省黨代會各項部署要求在佛山落地落實,在爭當地級市高質量發展領頭羊上展現新氣象新作為。

          紓困暖企:經濟大船行穩致遠

          “美的計劃再投資100億元,圍繞美的最核心、最前沿、最具潛力的業務板塊,建設占地539畝的數字科技產業園?!痹谑〉谑吸h代會閉幕兩天后,美的集團董事長兼總裁方洪波公布了繼續在佛山增資擴產的重磅消息。他直言,美的要堅定“扎根佛山,走向全球”信念,邁向科技集團。

          此后三天,“萬億佛山強中心”佛山新城城市推介暨重點項目簽約大會舉行,包括超百億元的產業投資項目,近百億元的教育配套項目,36家優質企業(機構)進駐佛山新城。

          企業和市場紛紛對佛山投出“信任票”,背后可以窺見的是穩住經濟大盤的佛山力量。

          今年以來,受國際地緣政治復雜演變、國內疫情起伏反復等超預期變化影響,我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升,穩增長、穩就業、穩物價面臨新挑戰。

          應對風險挑戰,佛山堅決扛起穩增長的政治責任,把穩增長作為當前工作重點,摸查情況、直面問題、研究對策,穩工業、擴投資、促消費、增外貿,頻頻亮出實招、真招、硬招,確保完成經濟穩增長目標任務。一季度,佛山交出了GDP同比增長5.1%的優異成績,位居珠三角各市前列。

          省第十三次黨代會召開后,佛山進一步把學習貫徹省黨代會精神與當前重點工作特別是經濟穩增長工作緊密結合起來。在全市干部大會上,市委書記鄭軻擲地有聲地強調:“學習貫徹省黨代會精神,當前最重要的就是‘穩字當頭、穩中求進’八個字?!?/p>

          時不我待、爭分奪秒!

          這個六月,從市委主要領導組織召開助企紓困座談會,到市四套班子領導分別帶隊赴各區調研督導經濟工作,再到佛山發布《促進經濟平穩增長若干政策措施的通知》,全力以赴紓困暖企、穩住經濟大盤寫在了佛山發展的風向標上。

          6月5日,還處于端午假期的人們發現,佛山在凌晨1時16分,正式發布《促進經濟平穩增長若干政策措施的通知》的消息。這份被外界稱為“穩增長73條”的政策文件,從提升財稅政策效能、加大金融對實體經濟支持力度、擴大有效投資等九個方面為企業送上“真金白銀”。

          分層分類、精準施策!

          對困難企業“雪中送炭”——針對受疫情影響企業走出去難的問題,市委、市政府組建工作專班,對企業開展跨境業務中的簽證、隔離等問題,一企一策開展服務,幫助企業“搶訂單”,穩住海外市場。

          對優質企業“錦上添花”——在企業上市倍增計劃下,佛山加快研究出臺激勵支持企業用市場化辦法進行兼并重組的指導意見,引導大企業按照市場化規則,在關聯領域進行低成本并購,實現多元化發展、做大做強。

          多級聯動、勠力同心!

          禪城區發放新一輪4000萬元消費券,南海區推出“金融暖企,服務實體”十條措施,順德區精準招商、加速推進重大項目投資建設,高明區發布《支持市場主體紓困解難若干措施》,三水區推進相關舉措引進金融活水……

          6月8日,全國首部服務市場主體的地方性法規《佛山市市場主體服務條例》出爐。國務院參事室自貿試驗區建設研究中心研究員盧華評價說:“《條例》將實踐證明有效的改革措施和行動方案上升為地方法規制度,有利于各項改革經驗系統化、規范化并持續發揮效應,為各類市場主體提供更加穩定、公平、透明和可預期的環境?!?/p>

          搶抓時間窗口,立足發展實際,佛山聚焦影響當前經濟穩增長和中長期高質量發展的問題,務實精準打出了一套援企利企穩企的“組合拳”,讓企業吃下了“定心丸”,加快凝聚起政企同心穩增長的強大合力。

          “在扶持政策幫助下,今年我們已經拿到2500多萬元的留抵退稅,還收到技術改造及投資鼓勵專項資金超7000萬元,這對企業現金流的管理,有很大的幫助?!蹦虾^一家醫用無紡布生產企業負責人在接受央視財經頻道采訪時說。

          制造脊梁:全力打造制造業創新高地   

          當世界范圍內的疫情還在蔓延,不少人還沉浸在“沒有世界、焉來工廠”的困惑中時,在佛山北部,橫跨南海、三水兩區,總規劃面積487平方公里的佛北戰新產業園里,卻是機器轟鳴聲聲。

          5月29日,又一批投資超百億元的重大項目落戶佛北戰新產業園,涵蓋智能裝備及機器人、數字科技產業、新一代電子信息技術、汽車及零部件等領域。

          堅持制造業立省不動搖,推動產業邁向全球價值鏈中高端,是省第十三次黨代會作出的重要部署。面對經濟下行壓力,佛山始終清晰認識到,要穩住經濟大盤,關鍵在于堅持制造業立市不動搖,充分發揮工業“壓艙石”作用,著力提升制造業核心競爭力。

          去年以來,乘著省里支持佛山加快高質量發展、建設制造業創新高地的東風,佛山堅決以“四大決心”推動“四大改變”,決心改變工業不連片狀況、決心改變供地不保障狀況、決心改變產業不高端狀況、決心改變招商不給力狀況,積極重構產業格局,加快建設具有國際競爭力的現代產業體系。

          建設制造業創新高地,離不開優質的發展空間。佛山在全市劃定450平方公里以上工業用地保護紅線,整理出4萬畝可供項目落地的儲備用地的基礎上,持續加快推進重大產業平臺建設,搶占未來發展先機。

          如今,佛北戰新產業園已成為佛山重大產業平臺、大型產業集聚區的新“代表作”,被列為全省重點建設的七大產業集聚區之一。開園僅4個月,產業園捷報頻傳。今年預計將有134個重點項目落地,總投資額達2558億元。

          不斷優化提升的營商環境,也在為制造業高質量發展持續賦能。

          去年以來,佛山構建“益曬你”企業服務體系,打造一流營商環境。在此基礎上,近日佛山又圍繞加快重大項目建設再次拿出新舉措:一方面持續深化審批改革,發揮好市重大項目并聯審批工作專班機制作用,推行“并聯審批”“容缺預審”等措施,深化工程建設項目審批制度改革,全面實現工業項目“拿地即開工”;另一方面健全市重大工程項目建設總指揮部運行機制,擬定2022年100項關鍵項目清單,優先配置要素資源,加快形成更多實物工作量。

          集全市之力抓項目推項目,今年前5月,佛山重大項目建設完成投資582.82億元,超過時序進度9.49個百分點。其中,產業工程項目完成投資365.02億元,占全部項目完成投資的62.63%。當中又以現代服務業、傳統產業升級工程和新材料產業工程進展較快,完成進度分別為59.87%、57.34%、54.32%。今年,佛山將努力實現2022年在建省、市重點項目完成投資計劃120%以上的任務目標。

          為進一步增強制造業高質量發展后勁,佛山還將目光聚焦到招商引資工作提質上。近日,佛山五區招商局接連成立,積極打造橫向到邊、縱向到底的招商工作新模式,以大招商、招大商促大轉型、大發展。

          5月20日,互聯網龍頭企業虎牙全球研發總部正式在三龍灣南海片區落地動工,規劃建設150米高研發總部塔樓、天空直播間、天幕廣場、電競文化商業街區……預計建成后10年內將帶來累計超1000億元營業收入,為佛山數字經濟打開新的發展空間。

          區域協調:平衡發展釋放乘數效應

          構建“一核一帶一區”區域發展格局,是廣東提高發展平衡性協調性的重大舉措,也是打造新發展格局戰略支點的重要抓手。省第十三次黨代會明確提出,推動“一核一帶一區”區域發展格局積厚成勢,實現更高水平更高質量的區域協調發展。

          坐落于珠三角腹地的佛山,是粵港澳大灣區重要節點城市,與廣州共同構成三大極核之一。面對粵港澳大灣區建設國家戰略機遇,廣東構建“一核一帶一區”區域發展格局步伐加快,佛山胸懷大局、搶抓機遇、奮蹄揚鞭,推動區域協調發展,開放之路越走越寬。

          向外,佛山積極投身建設粵港澳大灣區,舉全市之力對接支持服務橫琴、前海兩個合作區建設。廣佛同城邁向廣佛全域同城,基礎設施、產業及科技創新、生態環保、社會民生、規劃銜接項目加速對接,不斷釋放“乘數效應”。

          結緣13年,佛山與廣州繼續握緊合作之手:6月7日,2022年度廣佛全域同城化黨政聯席會議在佛山召開。兩市共同編制2022年度重點工作計劃,初定30個重點合作項目。

          根據計劃,今年,兩市重點推進《廣佛全域同城化“十四五”發展規劃》《廣州都市圈發展規劃》,推動《廣佛高質量發展融合試驗區建設總體方案》在更高層面獲批,爭取在用地等若干領域先行先試的權限,為全域同城化探索新經驗。

          與此同時,在佛山內部,一場以結對推動市內跨區域合作的改革也正在悄然發生。

          直面全市各區仍存在“一條腿長、一條腿短”的發展不平衡、不協調問題,佛山果斷亮出實招:南海結對三水、順德結對高明,建立緊密協作機制,成為佛山全面提高發展平衡性協調性的關鍵抓手。

          5月下旬,順德區政務數據管理局和高明區政務數據管理局共同簽署戰略合作協議,公布首批380項“跨區通辦”事項服務清單,企業最快1小時內可在異地辦好設立登記。

          這只是順德區與高明區結對后雙方協同合作的一角?!澳先薄绊樃摺苯Y對協作,實施重點產業協作、基礎設施聯通、民生服務共享、鄉村振興互動等工程,有利于支持高明、三水加快發展,助力南海、順德轉型發展,為佛山高質量發展打造新的增長極,努力走出一條符合佛山實際、具有佛山特色的共同富裕之路。

          中山大學中國區域協調發展與鄉村建設研究院院長、博士生導師李郇認為,“佛山的嘗試,或能給全省解決各地市在發展過程中形成的發展壁壘問題提供經驗?!?/p>

          按照佛山定下的目標,到2025年,全市在協調發展和共享發展上實現新突破,優勢互補高質量發展的區域經濟布局基本形成。高明、三水綜合實力顯著增強,地區生產總值分別達到1400億元和1800億元以上。

          枝葉關情:不斷提升市民獲得感幸福感安全感

          以百姓心為心,省第十三次黨代會提出,要著力保障和改善民生,扎實推進共同富裕,在推動高質量發展中創造高品質生活。

          “南海千燈湖3.0進階版來了!”6月6日,“潮涌千燈 粵品粵young”千燈湖中央活力區賞析會在南海桂城千燈湖市民廣場拉開帷幕,作為佛山“城市客廳”的千燈湖正式發布中央活力區及千燈點點計劃,讓市民共享活力之城。

          面對復雜多變的疫情防控形勢與經濟穩增長的壓力,今年以來,佛山堅持以人民為中心的發展思想,在“0406”跨省貨車司機關聯疫情及“0515”有關疫情中,以快制快、以快制勝,打贏了兩場疫情防控硬仗,為經濟社會正常運行、人民生命健康安全提供了保障。同時,扎實推進“十項民心工程”,持續增進就業、教育、醫療、養老等民生福祉,不斷提升市民獲得感幸福感安全感。

          提高就業質量和收入水平、建設高質量教育體系、積極發展衛生健康事業……省第十三次黨代會報告中還有眾多“民生時刻”,彰顯出深厚的人民情懷。

          民之所望,政之所向。

          為破解公益普惠托育供給不足難題,佛山深入實施養育成本減負工程,截至5月底共有200多所幼兒園開設了托班,其中普惠性幼兒園達100多所。6月1日,首批7家“佛山示范托育機構”揭牌,預計全年新增各類托位3000個以上。

          為打造教育新高地,佛山一中、華南師范大學附屬樂從小學于5月底宣布“落子”佛山新城。佛山新城所在的樂從鎮也通過增加教育用地和財政投入,計劃在“十四五”期間增加3.8萬個優質學位,實現每年1所以上新學校啟用。

          為緩解全市近4.6萬高校畢業生就業壓力,佛山正擬定高校畢業生創業就業十大行動方案,包括組織舉辦線上線下招聘活動100場以上,引導每家規上民營企業拿出1個以上崗位吸納高校畢業生就業,提供公務員考試錄用崗位715個、事業單位崗位1038個。

          為保障困難群體,6月9日召開的市委常委會會議決定,將2022年最低生活保障標準再上調。

          ……

          更多的基礎教育提升工程、老人康養工程、暢通工程,以及水環境治理、無廢城市建設、農貿市場改造提升、配建母嬰室等行動,讓城市功能提質著眼于細節處,繪就市民群眾幸福生活的底色。

          “這么干凈的市場,每天都想來逛逛,買得舒心放心?!奔易∑街扌率袌鲋苓叺年愂鐙裹c贊農貿市場改造提升為自己生活帶來的新變化。目前,全市納入全省民生實事進行升級改造的108家農貿市場,已竣工72個。

          “這個公園時尚好玩,適合親子活動,當然受市民歡迎,成為網紅打卡點?!惫鸪鞘忻駶M長安經常帶著3歲兒子到尖東公園玩耍,直言幸福感滿滿。今年,佛山的目標是建設200個社區體育公園,讓市民享受10分鐘“健身圈”。

          小切口大變化,市民的聲聲點贊,是對城市點滴改變的肯定。

          多措并舉之下,佛山不斷在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上取得新進展,朝著兒童友好型城市、青年發展型城市、老人康養型城市建設的目標邁進。

          6月初,佛山入圍全國青年發展型城市建設試點名單;5月底,《中國城市人才吸引力排名:2022》出爐,佛山排名全國各大中城市第14位……連日來,關于佛山的好消息接踵而至。光環的背后,是佛山區位條件、經濟發展、宜居水平、消費活力、文化魅力、公共服務等多重因素聚合的結果。

          ……

          征途漫漫,惟有奮斗。時間屬于奮進者!未來屬于奮進者!

          全市上下牢記習近平總書記勉勵佛山“繼續走在改革開放的前面,做改革開放的示范”的殷殷囑托,擔當省委賦予佛山“爭當地級市高質量發展領頭羊”的使命任務,奮力在貫徹落實省委“1+1+9”工作部署、推動實現市委“515”高質量發展戰略目標上拼出新的優異成績,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!

          文/佛山日報記者黃碧云、莫璇、劉偉、鄭奕純

          實習編輯丨陳清容

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